2020年5月19日至7月19日，区委第六巡察组对我乡7个村开展巡察。2020年10月16日向我乡反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、主要负责人整改落实情况
（一）高度重视，明晰责任
乡党委对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受区委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，把整改落实作为一项重要政治任务来抓。一是召开专题会议学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了书记、乡长任组长，其他涉及分管工作的党政班子成员任副组长、各村书记主任、相关部门负责人为成员的整改工作领导组，明确责任，细化分工。领导小组下设办公室在党政办，抽调纪委、组织、财政精干力量具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照区委巡察组的反馈意见，研究制订了孤堆回族乡关于《区委第六巡察组<关于巡察孤堆回族乡7个村党组织的反馈意见>的整改方案》，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。乡党委书记带头逐一分析研究，在区纪委监委、区委组织部审核后，经过3次修改，最终形成定稿，制定整改措施84项。每个问题都有班子成员分别负责，各责任单位和责任人负责具体落实整改工作，形成了一级抓一级的整改机制。三是召开由全体乡村干部、乡直部门负责人参加的干部会议，通报区委巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
（二）正视问题，立行立改
乡党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。根据整改方案，各责任领导结合中心工作，采取分头召集开小会、以会代训、开展专项活动、自查自纠等方式开展整改，至目前，3方面15个问题已初步整改完毕，挽回经济损失0.84万元。主要做法：一是突出立行立改。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。二是坚持定期协调。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。
（三）建章立制，确保长效
一是建立健全了各项规章制度。按照巡察整改方案要求，乡党委建立健全了《脱贫攻坚网格化管理制度》《扶贫公益性岗位管理制度》《孤堆回族乡村级“小微权力”清单建设制度》等3项规章制度，从制度上加强规范约束。二是加强业务培训。针对反馈的支部组织生活、村级财务管理，11月6日开展乡村干部培训班，组织相关工作人员对上级各项制度、最新要求进行业务培训，并印发了《党员发展规范化流程》《三会一课规范化》《财务报账提醒通知》等。三是加强监督执纪问责，筑牢党风廉政防线。在整改过程中，乡党委狠抓作风建设不松劲，并结合深化“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“三个以案”警示教育，将全面从严治党政治责任层层向下延伸、压实。整改期间，乡党委、纪委严格按照巡察工作要求，对12人进行了谈话批评教育。
二、被巡察党组织的整改落实情况：
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不到位
问题1：研究部署扶贫工作不及时
贫困户收支核算不精准。
整改情况：1.乡村扶贫干部思想认识和责任感进一步压实，通过不断学习，扶贫各项业务知识和政策掌握应用能力获得较大提升，脱贫攻坚成果得到进一步巩固，为全面完成脱贫攻坚战目标任务筑牢基础。2.扶贫工作队、扶贫专干对贫困户收支核算重视程度、精准度大为提高，真实体现了贫困户稳定脱贫成效。
落实扶贫问题排查整改不彻底。
整改情况：1.全乡已认真开展“两不愁三保障一安全”排查回头看活动，脱贫攻坚工作责任进一步压实，目标任务更加明确。2.经整改，杨岗村、孤堆村等贫困户窗户玻璃均已安装完成，不愿安装玻璃的给予安装纱窗。结合定期走访，志愿者、帮扶责任人、帮扶联系人协助贫困户家庭作为环境清扫，家庭环境卫生得到较好改善。
问题2：扶贫基础信息不完善
扶贫手册信息更新不规范。
整改情况：1.制定下发了《孤堆回族乡脱贫攻坚“网格化”管理制度》，按照“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的工作要求，确定乡一级网格1个、二级网格8个、三级网格38个，细化工作责任，多措并举推动脱贫攻坚网格化管理落地生效。2.通过加强走访、及时掌握贫困户动态信息，确保“两不愁三保障一安全”政策落实到位。3.全乡扶贫手册均进行复核、已及时更新帮扶措施，完善空缺照片，信息填写更加规范、及时、扶贫措施更加精准，有针对性。
基础资料不完善。
整改情况：1.通过组织扶贫专干进行业务培训，统一要求、统一采购档案盒、统一目录、统一制作标签，将所有基础资料收齐整理归档完毕。2.对反馈的贫困户档案资料进行补差补缺，并举一反三全面核查，扶贫工作基础资料更加完整、细化、规范。3.乡扶贫办定期对各村扶贫档案进行检查指导，严格落实规范要求，推动扶贫基础工作做深做实。
问题3：公益性岗位日常管理不规范
整改情况：1.制定下发了《孤堆回族乡建档立卡贫困户开发公益性岗位管理制度》，进一步健全、规范了公益性岗位的开发及管理工作。2.2020年开发区公益性岗位41个，乡公益性岗位15个，并严格按照管理制度对公益性岗位进行日常考勤管理，贫困户内生动力得到激发，提高了贫困户的脱贫积极性，收入也得到提高。
问题4：扫黑除恶专项斗争开展持续性不够
整改情况：1.各村通过加强学习，对扫黑除恶专项斗争工作认识有进一步提高，充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的重大意义。2.通过扎实开展形式多样的宣传活动，营造良好氛围，同时畅通了举报反馈渠道，人民群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、支持率和参与度得到大大提升。
问题5：意识形态工作落实不力
整改情况：1.通过培训学习，各村党组织对意识形态工作的认识、政治站位均得到明显提高，已充分认识到意识形态工作的极端重要性，并在年度工作总结和党组织书记述职报告上体现。2.各村党组织组织专题研究部署意识形态工作，结合乡村工作实际，开展学习宣传教育和精神文明建设。 3.进一步加强宣传阵地内容更新，深入开展社保医保政策、救助政策、民法典法律宣讲等，开展文明劝导、环境整治、扶贫济困志愿者服务，举办重阳节、农民丰收节、广场舞比赛等群众性文体活动，评选表彰32户“清洁家庭”示范户、“星级文明户”“好媳妇”“好婆婆”。
问题6：财务管理不规范、制度执行不到位
整改情况：1.乡财政所对“四议两公开”程序把关更加严格，材料审核要求更加规范。2.各村对重大事项民主决策意识、法制意识大大提高，村级民主管理得到不断规范完善。
财务报账手续不全。
整改情况：1.杨镇村、孙老郢村、孤堆村、蔡圩村、黄老圩村已就反馈问题向党委提交情况说明，并及时对财务报账整改公示。2.2020年11月举办的孤堆回族乡乡村干部轮训班，11月9日重点培训了村级财务管理相关规定及程序。通过村级财务业务培训，各村会计对报账业务更熟悉，报账流程更规范。乡财政对报账资料全部统一标准，把关审核更加严格。
问题7：工程建设审核把关不严
整改情况：1.许桥村、蔡圩村、黄老圩村、杨岗村已就反馈问题向党委提交了情况说明，并对工程建设材料进行整改公示。2.乡党委2020年11月举办的孤堆回族乡乡村干部轮训班，11月9日重点培训了工程建设业务及报账流程和注意事项，严格按照《谢家集区小额工程招标及政府采购分类管理暂行办法》等有关规定，组织实施项目设计、招投标、施工、验收、报账等各个环节，明确项目责任人，加强项目资金使用管理，做好资料整理归档。
问题8：资产处理不合规
整改情况：1.孙老郢村、许桥村就反馈问题已向党委提交情况说明，并对集体资产处置进行整改公示。2.组织乡村财务业务人员学习《孤堆回族乡村级“小微权力”清单建设工作方案》和农村三资管理有关规定，规范集体资产管理、处置流程。
固定资产未入账。
整改情况：1.孙老郢村、杨镇村、黄老圩村已对涉及资产进行固定资产登记。2.举一反三，全面开展村级固定资产核查，对符合要求的资产及时入账登记，建立固定资产台帐。
问题9：应收账款长期挂账
整改情况：1.杨岗村短期借款1640元已清理完毕。2.杨岗村、许桥村、杨镇村均对内部往来款项进行认真核查，经乡财政所查询相关凭证，直至2010年也未查询到相关信息。由于年代久远有的村当时经办人员已故，经走访了解当时村部老人员也无从得知具体情况，无法核实具体明细，因此暂无法清理。
问题10：违规发放误工补助
整改情况：1.孤堆村党员误工补助款2760元，蔡圩村党员务工补助款4000元均已及时追缴，退回村账户。各村对党员会议费用相关规定有了进一步认识，今后能督促党员自觉履行党员义务，参加组织生活。 2.加强村级监督管理，各村开展党员会议误工补助发放自查，做好村级会议相关费用业务指导。3.乡纪委对孤堆村、蔡圩村党总支成员进行集体谈话，要求各村多加强党章党规以及相关财务政策的学习，今后严格按照相关规定规范村级财务支出。
问题11：村民代表及村务监督委员会设置不合理
整改情况：1.2020年12月22日已组织各村对《中华人民共和国村民委员会组织法》、安徽省实施细则和换届选举有关要求进行深入学习。2.各村摸排村务监督委员会合适人选，计划村民代表数量确保在明年村两委换届选举时按奇数进行设置。
部分村村务监督委员会成员年事较高，对村内总体情况缺乏了解，日常监督仅限于财务报账签字，监督履职能力有限。
整改情况：1.要求各村加强村务监督委员会人员管理，指导村务监督委员会人员主动参与监督村务、财务、重大事项等。2.2020年12月22日已组织各村对《中华人民共和国村民委员会组织法》、安徽省实施细则和换届选举有关要求进行深入学习。要求各村摸排村务监督委员会合适人选时全面考虑年龄、学历等履职能力，为换届做充分准备，确保新一届村民监督委员会能最大程度发挥监督职能，为乡村振兴保驾护航。
问题12：组织生活开展不规范、组织制度执行不严
整改情况：1.进一步严肃党内政治生活，强化组织生活制度落实，认真抓好三会一课、民主（组织）生活会、民主评议党员等，真正把党员学习教育抓紧抓实抓到位。2.加强三会一课记录业务培训，进一步落实党建督导评估指导，及时做好各类党建材料编写、会议记录、资料归档。3.孙老郢村、许桥村已就反馈问题向乡党委提交情况说明，乡组织部门已约谈相关人员。
民主生活会(组织生活会)开展不规范。
整改情况：1.杨镇村、许桥村已重开巡察反馈专题民主（组织）生活会，结合反馈问题和个人工作、学习实际，查找自身问题，撰写发言材料，严肃开展批评和自我批评，并已完善相关会议资料，确保会议不走过场，不流于形式。2.充分发挥包村领导、党建指导员作用，列席村有关重大会议，指导督促村级三会一课、民主（组织）生活会等规范有效。
民主评议党员及党员星级创评流于形式。
整改情况：1.孙老郢村已重新开展党员星级创评和民主评议党员考核会议，并规范相关材料。2.对孙老郢村党支部书记孙高兵进行诫勉谈话处理。
问题13：党员发展程序不规范、材料不充分
党员发展程序不规范。
整改情况：1.加强发展党员业务培训。乡党委举办了乡村干部轮训班，2020年11月6日重点培训了农村基层党建实务。严格对照党章和《中国共产党发展党员工作细则》，对党员发展的5阶段25步骤进行了培训，确保发展党员标准严格、培养严格、程序严格。2.杨镇村、孤堆村已向乡党委就反馈问题提供情况说明，乡组织部门已约谈两村党组织书记。举一反三，核查近几年党员发展材料，有问题的已及时整改完毕，确保规范存档。
党员发展材料审核把关不严。
整改情况：1.杨岗村已就发展党员问题向党委提供情况说明，经核实，该党员确实在生育第一个孩子时未满法定结婚年龄，当时计生部门已给予相应处罚。2.党员发展期间思想汇报不严不实的党员，所在党组织已对其进行约谈，并将一年以来学习工作情况向党组织进行思想汇报。3.举一反三，对各党组织发展党员工作加强指导，严格把关，巡查所反馈问题均已整改到位。
党员发展重要材料缺失。
整改情况：1.对 “基层党委备案意见”空白的党员材料已进行补签，核查所有党员发展材料档案，有问题的及时进行整改完善。
问题14：党员教育、党员活动开展不规范
整改情况：1.针对远程教育开机播放记录造假，孤堆村已向乡党委提交情况说明，乡组织部门已约谈当时记录人员。2.提高各党（总）支部对党员教育重要性的认识，认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，积极发挥党建办作用，对基层党建开展月审核、季督导、年考评，指导各村党员教育及时规范记录。3.创新教育方式和内容。通过远教电教、新时代文明实践活动、学习强国等多种形式，让党员感受到教育就在身边。
问题15：主题教育开展不到位
整改情况：1.不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，责成孤堆、孙老郢、黄老圩向党委进行情况说明，并对今年以来学习教育、检视整改、创新方法、发挥作用四方面进行总结。2.根据今年工作内容，认真开展主题党日、流动党员管理等工作，确保农村党员“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
下一步，孤堆回族乡党委将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。
（一）强化党的领导，不断提高推进党的建设的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。
（二）夯实基层组织建设，不断强化基层党组织整体功能。严格党内生活，不断加强基层组织建设，加大党建工作监督检查、党务干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。 做好2021年乡村两级换届工作，选举产生忠诚干净担当的乡村干部队伍，为做好新形势下的孤堆回族乡各项工作提供坚实的政治、组织和思想保障。
（三）建立长效机制，以巡察整改成果激发孤堆发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改作为改进和推动孤堆各项工作的重要契机，以优异成绩迎接建党百年华诞。
欢迎广大干部群众对我乡巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0554-6971300。
