2020年5月19日至7月19日，区委第三巡察组对我镇11个村（社区）党组织进行了巡察。10月14日，巡察组正式反馈巡察意见。镇党委对区委第三巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的三个方面13项26条问题逐一对照整改，并建立长效机制。截至目前，举办全镇村（社区）“两委”巡察整改业务轮训暨学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班1期受益310人次；集中约谈1次11人，包村领导谈心谈话77人次；清理核销往来账1888.38元；追回6568元低保金，违规发放资金19475元；制定或完善各项制度6项；镇纪委谈话4人次，约谈2人，通报批评2人。现将巡察整改情况报告如下：

一、巡察整改工作总体情况

镇党委从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，把巡察反馈问题整改工作作为最重要的政治任务予以安排部署，推动整改落实。一是成立组织。10月26日镇党委成立李郢孜镇巡察反馈问题整改工作领导小组，党委书记担任组长。10月28日镇党委成立李郢孜镇巡察反馈问题整改指导组。对照三聚焦，由党委副书记、纪委书记、组织委员分别任组长，精准指导村（居）开展整改工作，确保整改成效。二是统一思想认识。镇党委先后召开巡察整改专题会议6次，公开反馈问题，广泛征求意见，接受整改监督；11月26日，召开巡察整改专题民主生活会，认真剖析问题，深挖思想根源。三是压实整改责任。本着“照单全收，坚决整改”的思想，对照反馈问题清单，逐一分析症结原因，细化整改措施，明确整改责任人及整改时限，制定了三个方面88条具体的整改措施，建立巡察整改台账，保证整改效果。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.低保动态管理及申报审核不到位。

（1）个别村存在违规享受低保问题。

整改落实情况：一是2020年11月取消安厚月低保保障；二是2020年12月23日对各村、社区进行集中谈话及一对一指导低保政策及操作程序等业务；三是2020年12月初对全镇低保户资料进行逐一审核，及时发现问题落实整改。

（2）动态审核不及时。

整改落实情况：一是2020年11月完成涉及村、社区低保问题处置，追回低保金6568元；二是2020年11至12月初参照残疾人护理补贴、生活补贴花名册，对比残疾人低保群体，完成信息比对；三是2020年12月初建立社会救助资料室，以户为单位完善低保户档案管理，实施专人管理；四是2020年11月采用入户走访形式对群众进行政策宣传，扩大低保政策知晓率。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风情况

2.无依据发放补助。

（3）

整改落实情况：一是截至目前新河村、赖山村、新工社区、河东社区四个村（社区）已足额退回各类违规补助款，共计挽回损失19475元；涉及的四个村（社区）分别召开民主（组织）生活会，相关人员在会上作出深刻检查；二是镇巡察整改指导组于2020年11月份组织村（社区）认真学习了中央八项规定精神和《谢家集区社区工作经费和服务群众专项经费管理使用明细》，提升了业务能力，确保村（社区）按规定使用各项专项经费；三是对村级财务严格把关，规范村级财务管理。

3.“三资”管理不合规。

（4）执行财务制度不到位，支出管理不规范。

整改落实情况：一是对未及时入账的固定资产进行梳理，目前涉及的11个村（社区）固定资产已全部入账；二是组织11个村（社区）报账人员对《“三资”管理及财务制度解析》、《会计法》等法律法规进行培训，进一步强化了财务管理；三是制定了《李郢孜镇财务管理办法（试行）》。

（5）集体资产管理处置不规范。

整改落实情况：一是镇巡察整改指导组组织各村（社区）于2020年11月23日召开会议，集体学习《谢家集区村级“小微权力”清单建设工作方案》；二是对各村不规范的村级集体资产承包合同予以及时纠正，规范了5个村的承包合同；三是镇纪委于10月30日制定了《李郢孜镇村级“小微权力”清单建设工作方案》；四是加强村级业务指导，严格按照“四议两公开”程序做好村集体资产工作。

（6）债权债务不清不实，长期挂账未清理。

整改落实情况：一是组织村（社区）成员参加全镇村（社区）“两委”巡察整改业务轮训暨学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班，学习“三资”管理及财务制度解析；二是镇巡察指导组到村开展督导，督促各村加快整改进度；三是全面梳理村级债权债务，清理挂账，追缴欠款，追回欠款1888.38元，剩余欠款正在追缴之中。

4.村集体工程项目实施不规范。

（7）

整改落实情况：一是11月23日组织开展业务培训，加强项目工程管理；二是制定《李郢孜镇工程管理办法（试行）》，严格按照项目管理规定，规范了村级项目程序，完善了项目资料；三是对涉及相关线索的村通过走访、查阅相关资料、谈话等方式初步核实，并形成报告。

5.“四议两公开”未执行到位。

（8）

整改落实情况：一是开展“四议两公开”业务培训，提升村级业务能力；二是镇纪委于2020年12月10日对涉及的北梨园村、赖山村主要负责同志通报批评；三是组织学习了《谢家集区村级“小微权利”清单建设工作方案》，镇纪委于10月30日出台《李郢孜镇村级“小微权力”清单建设工作方案》，切实加强对村级重大事项的监督。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

6.党的组织功能弱化，民主集中制执行不力。

（9）党组织仅对“三重一大”事项进行通报，未经充分讨论，存在“一言堂”现象。

整改落实情况：一是各村（社区）通过支委会、总支会议等均开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习；二是包保领导按照一包到底原则，加强对各村、社区整体工作指导，8名包保领导均按季度参加或列席包保村（社区）的重要会议；三是北梨园村、新河村、范圩村支部书记已作出深刻检讨。

7.村干部责任意识不强、履职尽责不到位。

（10）

整改落实情况：一是包保领导已对新河村、隗店村村委会主任进行谈话；二是镇民政所开展了业务培训，对监督委员会工作进行重点指导；三是新河村、隗店村村委会主任已作出深刻检讨；  

四是经了解，河东社区居民监督委员会成员设置为3人，分别是穆燕、王怀云、宋亚丽，其中宋亚丽为社区居民。

8.基层党组织虚化。

（11）

整改落实情况：一是镇包保领导对5个社区的党组织书记进行重点谈话，切实提高总支书记的思想认识；各总支书记对下辖14个支部书记的谈话已完成；二是包保领导按照一包到底原则，加强对各村、社区整体工作指导，8名包保领导均按季度参加或列席包保村（社区）的重要会议；三是镇党委副书记、组织委员及党建办结合平时党建工作督察，实时掌握各支部书记的思想动态和工作状态，为换届工作奠定基础；四是镇党委实施党建督导制度和党建例会制度，党建办按照月度评估、季度考核的方式对各支部党建资料进行审核把关。

9.党员教育管理不严不实。

（12）党费收缴不规范，未按月足额收缴党费。

整改落实情况：一是各村、社区已开展关于《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字[2017]5号 ）和《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》（中组发[2008]3号）的学习；二是各村、社区通过入户走访、发布QQ、微信信息等宣传方式，重新摸排党员信息、建立党员信息台账、核定党费收缴基数，2020年第四季度党费收缴工作成效提升明显；

三是针对河东社区出现的问题，镇党委委员、组织委员已进行批评教育。

（13）党员大会、主题党日、先锋在线学习等，党员参与率较低。

整改落实情况：一是李郢孜镇实行党建督导制度和党建例会工作制度，切实从思想上提高各支部书记抓党的建设主体责任意识；二是指导各村、社区开展内容丰富、寓教于乐的党员活动，切实提高党员参与率；三是镇党建办对春申社区、孟岗村党员参与率低的问题进行重点指导。

（14）流动党员管理松散。

整改落实情况：一是镇党建办以党建督导和党建工作例会为契机，对党务工作者进行全面业务培训，包括支部建设、党员教育管理、落实“三会一课”等重要内容，党务工作者的业务知识进一步完善；二是各村（社区）重新核实流动党员、建立流动党员台账，并制定流动党员管理制度。

（15）守纪监督不到位。

整改落实情况：一是11个村、社区关于《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习已完成；二是各支部专题学习研究党风廉政知识，切实提高党风廉政意识。此外，镇党委下发《关于印发<李郢孜镇警示教育效果提升活动方案>的通知》，实现警示教育常态化；三是镇纪委开展了纪检委员业务培训，组织纪检委员观看警示教育片《打铁还需自身硬》。

10.发展党员把关不严。

（16）发展党员程序不合规。

整改落实情况：一是范圩村党支部再次学习《中国共产党发展党员工作细则》，并对党员发展流程图进行详细解读；二是镇党建办以党建督导和党建工作例会为契机，对党务工作者进行全面业务培训，包括支部建设、党员教育管理、落实“三会一课”等重要内容，党务工作者的业务知识进一步完善；三是通过镇党建办对周帅同志党员发展程序及资料审查，发现周帅在被确定为预备党员阶段，支委会议和党员大会合并召开，会议记录时间相近。

（17）材料审查不细致。

整改落实情况：一是赖山村党支部再次学习《中国共产党发展党员工作细则》，并对党员发展流程图进行详细解读；二是镇党委委员、组织委员对赖山村党支部书记进行谈话，许广涛本人写出深刻检讨；三是镇党建办对2020年发展的党员进行资料审核“回头看”。

11.党内组织生活制度落实不到位，多为应付。

（18）“三会一课”落实不到位，主题党日活动开展不实。

整改落实情况：一是各支部对《中国共产党支部工作条例（试行）》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的集中学习已完成；二是2021年李郢孜镇实行党建工作督导制度和党建工作例会制度，以季度考核为抓手，切实提高支部书记抓党建责任意识，督促各支部相互学习、相互提高；三是11月份各村、社区“党建e家”线上录入平台质量有所提高。按照时间要求，镇党建办实行月提醒工作制，确保支部“党建e家”线上平台更新及时、到位；四是镇党建办对北梨园村、孟岗村、隗店村在巡察中出现的问题进行了现场指导。

（19）民主生活会、组织生活会走形式。

整改落实情况：一是各包保领导按要求积极参加包保村、社区的巡察整改专题民主（组织）生活会，督促各支部高质量开好民主（组织）生活会；二是各村、社区民主（组织）生活会召开时间确定之后，镇党建办全面审核发言材料，经包保领导签字，方可按期召开会议；三是建设社区、新工社区党总支书记充分认识到自身存在问题，已作出深刻检讨。

（20）主题教育活动开展不扎实。

整改落实情况：一是社区党总支书记通过个人谈话、集中坐谈等方式，对下辖支部书记进行思想教育，切实提高各支部书记履行第一责任人职责；二是范圩村党支部书记已做出深刻检讨；

三是镇党建办于3月25日开展2021年度第一季度党建工作季度考核，4月7日在第一季度党建例会上对考核存在问题进行反馈，责令其限时整改。

（21）民主评议党员走过场。

整改落实情况：一是镇党建办以党建督导和党建工作例会为契机，对党务工作者进行全面业务培训，各支部对民主评议党员工作有了更深刻的认识；二是2020年度民主评议党员，各支部严格按照相关规定，顺利完成；三是结合申报市、区两级“两优一选”工作，镇党委积极申报市级优秀共产党员1名、优秀党务工作者1名，优秀基层党支部1各；申报区级优秀共产党员4名、优秀党务工作者2名、优秀基层党组织2个；四是镇党建办结合党建工作日常督察，对隗店村、范圩村、社区下辖支部出现的问题进行了重点指导。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0554——5861447；邮政信箱安徽省淮南市谢家集区李郢孜镇人民政府(黄歇路北)；电子邮箱lyzzdzb001@126.com。