2022年5月12日至6月24日，区委第二巡察组对我单位开展了巡察。8月4日，区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见。我局针对反馈的问题及时制定整改方案和台账，逐项分解问题清单、任务清单、责任清单进行整改。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好

一是强化组织领导。区财政局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，区财政局党组召开整改专题会议3次，召开整改推进调度工作会议2次。成立了由局党组书记、局长胡年权任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门确保整改落实工作扎实开展。

二是制定整改方案。区财政局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对党组领导作用发挥不足、党管意识形态落的不实、服务经济高质量发展有短板、全面从严治党主体责任履行不到位、作风建设不够严实等方面的突出问题，研究制定了区财政局党组《关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。

三是建立长效机制。区财政局党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，区财政局对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制订制度2项，修改制度1项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。

二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及上级关于财政工作的重大决策部署

（1）在理论学习实效性、针对性方面。一是开展理论中心组学习，学习省委、市委经济工作会议及安徽省财政工作会议精神并开展研讨。二是2022年第三季度营商环境考核区财政局招标投标全市排名第二、政府采购全市排名第二，着力优化营商环境，服务我区经济发展。

（2）在党史学习教育开展方面。一是学习《中国共产党党组工作条例》，提高对党组会议及党史学习教育重要性的认识。二是制定《谢家集区财政局党组2022年落实全面从严治党主体责任工作计划》。三是举办了全区财政业务工作培训会，对全区预算单位进行了业务讲解和操作演练，非税电子汇缴系统也于2022年12月开始试运行。

2.发挥党组领导作用

（1）在党组发挥把方向、管大局、保落实作用方面。一是学习《中国共产党党组工作条例》，提高对党组会议重要性的认识。二是党组会议安排部署带头过紧日子严控“三公经费”支出、就业促进暖民心行动工作及《关于贯彻落实省委书记郑栅洁来淮调研交办事项分解》相关工作。

（2）在党组研究问题讨论方面。一是学习《中国共产党党组工作条例》，认真落实《中共淮南市谢家集区财政局党组议事规则》。二是局党组会议研究国有资产处置、人事安排及调整，并在会上结合工作实际和各自分管领域充分发表意见。

3.落实党管意识形态

在履行意识形态工作责任方面。一是局党组会议安排局党组成员、副局长孙婕同志分管宣传工作。二是召开意识形态工作专题会议及第三季度意识形态领域风险分析研判会议。

4.服务经济高质量发展

（1）在收入预算编制方面。一是组织相关工作人员认真学习《预算法》；二是认真落实预算法规，确保区财政局机关2023年度预算外收入纳入年度预算；三是印制财政工作手册发放给区各预算单位，操作手册中对非税收入工作做出明确要求，规范各预算单位非税收入全部纳入预算。

（2）在执行预算支出方面。一是两个中心人员已认真学习预算法规，规范预算编制，科学合理的编制2023年度预算。二是严格按照无预算不支出的要求，严格预算执行，年初没有预算的项目一律不予支付。

（3）在预算绩效管理落实方面。一是定期安排预算单位参加市局统一安排的预算绩效评价网上学习；二是举办了全区财政业务工作培训会；三是2021年度区级重点项目已开展绩效评价，并将绩效评价情况书面向区人大常委会农财工委汇报。

5.深入推进财政系统改革和职能转变

在对代理记账机构监管方面。一是制定对代理记账机构定期监督检查制度；二是举办了全区财政业务工作培训会；三是区财政局组织专人对代理记账公司业务进行了检查，并下达通知要求代账公司规范业务，作出整改。

6.落实国有资产监管职能

（1）在经营性国有资产监管方面。一是印发了《财政业务指导手册》，对全区行政事业单位开展了线下培训，进一步增强了国有资产管理意识，有效提升了国有资产管理水平。二是印发了《关于建立经营性国有资产管理台账和统计报告制度的通知》，对全区行政事业单位和国有企业经营性资产开展了全面梳理排查，摸清了全区经营性国有资产的家底，提高经营性国有资产的使用效益。三是加强了区级国有资产管理，印发了《关于开展2022年全区国有资产专项整治工作的通知》，开展了全区国有资产专项整治工作，通过专项整治，进一步规范了全区国有资产管理，应收未收房租收入得到清缴。

（2）在国有资产保值增值监管方面。一是区国资委组织区属6家国有企业召开了企业国有资产管理专题培训会议，通过对相关法规的重点学习，进一步强化了企业国有资产管理责任意识。二是印发了《关于建立国有企业报表上报制度的通知》，建立国有企业财务报表报告制度，全面动态掌握了解区属各国有企业的财务管理、生产经营、资产增值保值情况，切实夯实了履行出资人职责。三是区属国有企业董事会、监事会成员全部委派到位，现代企业制度得到进一步完善。对市属区管淮南达城公司考核任用新的董事会监事会成员，修改了企业章程，完善了企业法人治理结构。

（3）在对局属部分单位资产管理方面。一是组织培训学习《行政事业性国有资产管理条例》、《关于进一步加强和改进市级行政事业单位国有资产管理的实施意见》，进一步明确了主管部门的具体监管职责，提高资产管理责任意识。二是印发了《关于开展财政系统固定资产清查盘点的通知》，开展了财政系统固定资产盘点清查工作。通过资产盘点工作，进一步规范了财政系统固定资产管理。三是注重资产日常监督，依托行政事业单位资产管理信息系统实现全区资产动态监管，做到账、卡、实相符。

7.规范管理非税收入

在区财政局执行非税收入相关管理规定方面。一是加强《安徽省非税收入管理条例》学习，提高思想认识，规范非税汇缴工作；二是确定专人负责，根据非税账户沉淀资金名称，查找缴款单位并进行甄别；三是对非税账户资金进行清理，清理沉淀资金321.01万元并上缴国库。

8.严格把关政府采购项目

（1）在对磋商供应商资格把关方面。一是对相关公司进行约谈，并要求公司做出了书面保证，今后不会在我区发生类似问题；二是举一反三，对全区代理公司日常代理业务提出严格要求，防止此类问题再次发生；三是通过整治，目前我区招投标工作平稳顺利推进。

（2）在对采购人参与评审身份审核方面。一是提高思想认识，采购中心在受理项目同时，对项目单位负责人分别进行业务指导；二是要求项目单位负责人招标前先与采购中心对接，针对项目提出具体要求；三是对代理公司代理项目提出规范要求，做到严格现场把关。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

9.履行全面从严治党主体责任

（1）在“一把手”履职方面。一是学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中共安徽省委印发<关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施>的通知》《中共安徽省委关于印发<党委（党组）领导班子成员履行“一岗双责”推进全面从严治党若干规定>的通知》，提高对全面从严治党重要性的认识。二是局党组研究制定《谢家集区财政局党组2022年落实全面从严治党主体责任工作计划》，进一步压紧压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党各项工作落实落地。三是召开局党组会议，“一把手”听取班子成员上半年履职情况汇报，管好班子、带好队伍、抓好落实。

（2）在派驻监督作用发挥方面。一是通过进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及《纪检监察机关派驻机构工作规则》，提升了理论政策水平，派驻监督更加规范化、法治化、专业化；二是通过创新履职方式，突出工作重点，派驻监督全覆盖的有效性进一步增强。

（3）在联系协作机制执行方面。认真修订完善《关于建立第二派驻纪检监察组与财政局党组联系协作机制的意见》，更好地统筹安排各项监督清单，及时开展专题会商，保证日常监督不漏项、全䨱盖。

（4）在警示教育力度方面。一是召开全区财政系统干部大会，通报问题案例，进一步严明纪律，强化警示教育作用。二是召开支部党员大会，开展警示教育，用身边事警醒身边人，提高财政系统遵纪守法的自觉性。

10.严实作风建设

在形式主义问题方面。一是召开全区财政系统干部大会，学习《关于进一步改进文风、提高文稿质量的通知》。二是班子成员按照职责分工把关文稿内容，切实改进文风，提高文稿质量。三是学习《谢家集区领导干部外出报告及会议请假制度》、《谢家集区机关工作人员请假报告制度》，对全体财政系统人员加强思想教育，严格考勤管理，进一步改进工作作风。四是责令望峰岗镇财政所严格落实签到制度，杜绝类似现象发生。五是举一反三，督促全区财政系统工作人员严格遵守考勤纪律，杜绝此类情况发生。

（三）关于领导班子和干部队伍建设方面问题整改

11.加强党支部建设

（1）在主题党日活动重视程度方面。创新开展丰富多彩的“主题党日”活动，组织观看第十六届全国党员教育电视片观摩交流活动优秀作品《诞生地》（第一集：就叫共产党）；赴上窑新四军纪念林开展革命传统教育和爱国主义教育；前往熙城熙园小区开展创城活动；开展“喜迎二十大 永远跟党走 奋进新征程”主题演讲活动，进一步丰富组织生活内涵，引导党员立足岗位作贡献，激发争当先锋模范的新动力。

（2）在发展党员要求方面。一是支部集体学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步加深理解工作制度。二是今后新发展党员时，严格把关，在听取培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意并报上级党委备案后，列为发展对象。

（3）在党员管理方面。一是学习《中国共产党发展党员工作细则》，进一步加深理解工作制度。二是今后新发展党员时，及时将上级党委批准的预备党员编入党支部，对预备党员继续进行教育。

12.加强干部队伍建设

（1）在干部队伍建设统筹谋划方面。乡镇财政干部队伍结构趋于合理，加强干部队伍建设统筹谋划，将培养乡镇财政干部纳入党组重要工作议程，多次召开党组会议研究乡镇财政干部选拔任用问题，根据乡镇财政所领导现状和工作实际，分别对5个乡镇财政所领导进行了选拔任用和调整，并在选拔任用中严格履行预审程序。

（2）在干部选拔任用程序方面。严格履行干部任用程序，重点加强人选预审环节，任命孙庙乡财政所、李郢孜镇财政所负责人已执行预审程序，坚决把好程序关，严格按照程序办事。

（3）在会议记录方面。一是学习党的“三会一课”制度。二是认真落实《中共谢家集区财政局支部委员会关于严格落实“三会一课”制度的通知》，安排组织委员按照会议内容分类，规范支部会议记录，并举一反三，对各类会议按规定分别做专门详细记录。

13.加强巡察、审计整改落实

（1）在巡察整改持续性方面。一是全局集中学习习近平总书记系列重要讲话精神；二是印制了财政业务指导手册发放至区各部门，举办了全区财政业务工作培训会；三是区政府采购中心对我区所有政府采购项目建立台账，进行梳理，今年所有招标项目从源头做到严把关，严格要求按规定时间、规定内容、规定模板发布公告。

（2）在部分审计问题整改方面。一是已完成了暂付款划分及历年原始凭证查找；二是根据项目对应到区直相关部门的已逐一联系部门核实，对应到企业的已联系主管部门开展核查；三是对财政专户进行清理，盘活存量资金863.6万元，报区政府会议研究，已上交国库统筹。

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