根据区委统一部署，2022年5月12日至6月24日，区委第一巡察组对我单位党组开展了巡察。2022年8月3日，区委第一巡察组向我单位党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，压实整改责任

对区委第一巡察组反馈的意见和指出的问题，区住建局（人防办）党组高度重视，及时成立巡察整改工作领导小组，先后召开2次党组会议、7次巡察整改工作集中研讨会、1次专题民主生活会，共建立完善制度6项，对下属单位开展专项督察4次，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

二、明确目标任务，逐项抓好整改

（一）关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。

（1）在学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察安徽重要讲话精神方面。一是党组成员认真开展政治理论学习，开展集中研讨，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察安徽重要讲话精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立一百周年大会上的重要讲话精神。党组成员认真撰写学习笔记。二是组织召开巡察整改专题民主生活会，党组成员充分开展批评和自我批评。

（2）在学习习近平总书记在行业领域重要讲话精神方面。一是党组成员开展集中研讨，集中学习习近平总书记关于住建系统重要讲话精神，党组成员撰写学习笔记。二是党组书记和党组成员分别在机关党支部和房管服务中心党支部开展“三会一课”专题党课，增强学习效果。

2. 发挥党组领导作用。

（3）在政策条例学习方面。一是党组成员开展集中研讨，集中学习《中国共产党党组工作条例》，组织开展自查，对自查发现的问题进行集中整改。

（4）在发挥班子合力方面。一是党组书记组织召开党组会议，研究分工，明确分管领导职责并下发通知。二是召开党组会议筹备会，制定议题清单，党组成员提前针对议题准备意见，并组织召开党组会议，集中学习《中国共产党党组工作条例》、“三重一大”制度，党组成员汇报近期工作、思想情况。

（5）在领导班子分工联系制度方面。一是党组书记组织召开党组会议，研究分工，明确分管领导职责并下发通知。二是开展下属单位党建工作督查，督查“三会一课”制度落实情况，下发整改通知，截止目前，局属各党支部已完成整改。

3.认识意识形态工作的极端重要性。

（6）在理论学习方面。一是党组成员开展集中研讨，学习重大决策部署、重要文件精神，交流学习体会，开展研讨。二是开展知识竞赛、专题学习研讨会等。

（7）在意识形态阵地建设管理方面。一是制定方案。党组成员开展集中研讨。二是开展专项督查工作，对相关案例进行分析研判，分类处置。

（8）在宣传思想工作队伍建设方面。一是调整工作领导小组，明确党组成员分管各自领域的意识形态工作。二是充分发挥宣传委员职能作用，积极开展重大主题宣传工作，在一楼院内设置宣传栏，开展9.18主题宣传，10月16日组织集体观看党的二十大开幕会。

（9）在意识形态内容方面。一是组织召开巡察整改专题民主生活会，党组成员进行对照检查。二是党组成员开展集中研讨。

4.抓好重大风险防控责任落实。

（10）在责任细化分解方面。一是成立区住建局防范化解重大风险领导小组，细化分解风险防控责任人责任，明确党组书记的第一责任人责任，明确领导班子其他成员的“一岗双责”责任。二是制定《区住建局风险防控预案》，排查重大风险点，形成风险点清单，对排查出的重大风险点进行通报警示，对照清单制定整改防范措施，明确整改时间，逐项销号。

（11）在安全生产的重要性认识方面。一是党组成员开展集中研讨，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述、企业安全生产标准化工作管理办法、燃气管理条例等。开展建筑工地安全生产检查10次，强化宣传引导，张贴安全宣传标语50余条。

（12）在重大风险防控责任落实方面。要求2022年老旧小区施工单位与金融机构、担保公司签订农民工工资保函，截至目前，2022年老旧小区施工单位均已签订农民工工资保函，保障农民工工资如期、足额、及时发放。

5.充分履行职能职责。

（13）在推进法治政府建设方面。一是党组成员开展集中研讨，深入学习。二是9月18日，开展人防宣传，宣传《人民防空法》等法律法规。

（14）在人防工作重要性认识方面。一是党组成员开展集中研讨，深入学习。二是党组成员召开专题会议，研究人防工作。

（15）在公共租赁住房与租赁住房补贴审核审批程序方面。一是房管服务中心召开办公会，集中学习公共租赁住房与租赁住房补贴审核审批程序，对于未履行纸质审批流程的，现已进行核实并建立纸质审批申报表。二是相关责任人已在办公会上公开检讨，提高了对审批工作重要性的认识。

6.加强重点工程建设管理。

（16）在施工设计方案方面。在之后项目建设前期充分开展民意调查，把居民意见与建议进行汇总，统一上报分析，摸清工程实际情况。

（17）在工程质量方面。一是督促监理落实监管责任，定期汇报工作动态，按时记录工作日志，不定期检查监理人员出勤情况和工作状态，对质量存在隐患的项目当场责令返工。同时健全监督反馈机制，充分发挥群众自治，聘请小区志愿管理员加强监督。二是定期参加老旧小区监理例会，跟踪现场，制定《区住建局工程项目监理管理办法》，强化项目管理。三是对巡察中发现的质量问题，已责令施工单位整改到位。

（18）在工程合同执行方面。一是截止目前，2021年老旧小区改造项目已完工，通过线下竣工验收。二是在2022年老旧小区改造中充分开展民意调查，了解群众改造意愿。利用市长热线和现场接访倾听群众心声，截止目前，市长热线反馈解决问题共30次，现场接待群众10批次。

7.加大重大事项研究。

（19）在议事程序方面。一是制定《区住建局党组议事规则》，召开党组会议筹备会，研究制定议题清单，党组成员提前针对议题准备意见，组织召开党组会议，集中学习《中国共产党党组工作条例》、“三重一大”制度，汇报近期工作、思想情况。进一步完善局党组议事规则的内容，明确无表决权列席人员不参与议题的表决。二是针对班子以外人员表决的问题，吸取教训，明确参会人员和表决人员。

（20）在重大事项酝酿讨论决策方面。一是党组书记组织召开党组会议，研究分工，明确分管领导职责并下发通知，加强事前工作事项的交流与沟通，明确议事内容目录，实行清单管理，议事内容目录根据工作需要适时进行调整，会上充分发言，记录完整。二是召开局长办公会，要求会议记录人员规范日常会议记录，提高记录质量，确保要素齐全，要点清晰，要旨不漏，保持原意，反映原貌。

（21）在大额资金支出方面。党组开展集中研讨，集中学习《中国共产党党组工作条例》，要求进一步完善党组议事规则，落实“三重一大”制度。

8.做好工程合同执行。

（22）在合同签订执行方面。一是相关责任人已在办公会上公开检讨，单位成员吸取教训，规范工程合同签订，完善工程资料。二是严格执行《关于规范区直行政事业单位房产出租有关事项的通知》（谢财〔2021〕8号）文件精神，建立园林处房屋出租台账，明确专职人员负责租金收缴、合同期限提醒和督促等事宜。三是强化工作人员责任意识，完善项目资料，安排专人对项目进行全过程管理，规范领导审批流程。

9.落实物业监管责任。

（23）在物业安全风险防范意识方面。一是进行实地督查，并对发现问题下发了整改告知书。现有关问题已整改。二是定期开展安全督查整治工作，加强对物业企业监管，下发整改告知书47份，要求进行整改，目前已整改完成38份。三是加强对小区内安全防范意识的宣传，积极协助物业公司通过横幅、宣传栏及宣传手册等方式，提高业主的安全意识，累计开展宣传4次。

（24）在物业监督检查方面。一是制定《物业管理专项督查方案》，每月定期开展一次对物业企业督查工作，对存在问题的物业企业下发整改告知书，责令限期整改。二是现已督查小区37个，下发整改告知书47份，已整改完成38份，查处电动车“飞线”充电27处，楼道乱堆乱放29处，建立工作台账，进行闭环管理。

（25）在公共设施使用方面。一是按照巡察整改要求，做好老旧小区配套供电，现已正常使用。二是在项目前期，加强设计、物业、居民、用户之间的沟通联系，结合实际，合理设计规划。

（26）在为民服务方面。一是制定《谢家集区住宅小区物业管理服务考核办法》，并定期开展考核，考核结果已向社会公布，建立约谈机制，对排名较后的物业企业项目上报市物业主管部门，进行集中警示约谈。二是涉及物业领域的信访件已安排专人进行回复处理，现所有信访件均已回复。三是加强业委会组建指导，督促其行使业委会职能，增强社区治理能力，截止目前，全区已组建完成业委会24家及物业管理委员会27家。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

10.落实全面从严治党“主体责任”。

（27）在廉政风险防控方面。一是制定《区住建局风险防控预案》，排查重大风险点，形成风险点清单，对排查出的重大风险点进行通报警示，制定问题整改清单，明确整改时间，逐项销号。二是对重点岗位、重点人员定期开展廉政谈话，摆放廉政风险警示牌。

（28）在警示教育方面。一是开展“以案说纪”警示教育活动，对本系统违纪案例进行溯源剖析，组织党员干部积极参加党纪法规知识测试，筑牢党员干部廉洁从政的思想防线。

二是党组书记、党组成员分别在房管服务中心党支部、机关党支部开展“三会一课”专题党课，围绕党风廉政建设主题进行了深入学习。

（29）在廉政风险防控方面。一是对相关责任人员进行批评教育，责令进行书面检讨。二是加强财务学习，要求会计加强专业知识自学，严格执行财会管理规定。三是出台了《关于进一步加强财务审批审核流程的通知》。

（30）在区纪委派驻纪检监察组监督方面。一是进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及《纪检监察机关派驻机构工作规则》，聚焦全面从严治党、党风廉政建设，持续深化转职能转方式转作风，不断增强派驻监督的主动性。二是合理安排监督计划，深入部门充分掌握行政工作开展情况，三是加强相关的业务法规学习。提升监督本领，做实日常监督，有效运用“四种形态”，增强派驻监督全覆盖的有效性。四是立足监督职责，突出工作重点，创新履职方式，增加随机抽查、实地督查的频次和力度。

11.加强财务管理。

（31）在落实财务审批制度方面。一是对相关责任人员进行批评教育，责令进行书面检讨。二是规范财务人员工作要求，强化重要记账单据管理，完善二次报销审批制度。

（32）在会计核算方面。一是对相关经办人员予以批评教育，责令其针对会计核算不规范、报销事由不符、审核支付制度落实不严等问题进行情况说明，作出书面检讨。二是要求经办人员加强工作误餐管理办法学习，分管领导加强审核，对不符合报销流程的一律不予以批准。三是对会计不规范操作予以批评，已责令其对出差补助转账后支付情况出具支付凭证，并作出深刻检讨。

（33）在劳务费用支出方面。一是对项目负责人员进行批评教育，联系劳务单位补充项目预决算和清单资料，目前已补充相关资料。二是召开学习会，专题学习会计制度、项目监管条例、固定资产管理办法、《关于印发谢家集区区直行政单位财务管理暂行办法的通知》（谢府办〔2014〕49号）等。三是严格执行财会制度，坚决杜绝违规报账，对违规报账行为一经发现立即通报。

（34）在固定资产管理方面。一是明确专人对未计入固定资产的工程进行统计，筛选符合条件的项目计入固定资产中。

二是召开学习会，专题学习会计制度、项目监管条例、固定资产管理办法、《关于印发谢家集区区直行政单位财务管理暂行办法的通知》（谢府办〔2014〕49号）等。

（35）在零星工程管理方面。一是召开学习会，专题学习会计制度、项目监管条例、固定资产管理办法、《关于印发谢家集区区直行政单位财务管理暂行办法的通知》（谢府办〔2014〕49号）等。二是协调供货单位补充相关资料。三是对业务人员开展谈心谈话，提升业务人员工作责任心。

（三）在领导班子和干部队伍建设方面问题整改

12. 深化基层组织建设。

（36）在党建工作方面。一是坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，发挥党组领导核心和党支部战斗堡垒、党员先锋作用同推进基础设施建设、老旧小区改造、乡村振兴等中心工作在部署上相互配合、在实施中相互促进。二是对局属党支部开展党建工作责任落实情况督查。

（37）在非公党建工作指导方面。一是党组书记约谈金宇公司党支部责任人，对金宇公司党支部通报批评，督促金宇公司支部进行自查并查缺补漏，严肃党内生活，落实三会一课制度。二是加强对非公企业的党建指导，提高党务工作者与非公企业沟通频率。明确非公党组织党建标准化建设目标，激发企业党组织创优争先的内生动力。三是抓好非公企业党员队伍建设，开展进企宣传普及党的知识活动，将党的方针政策及时向企业负责人、职工宣传，加强企业党支部规范化建设，督促并协助企业加强党员活动阵地建设，做到制度上墙、设施完备、活动有序。

13. 规范干部选拔任用程序。

（38）在考察程序方面。一是吸取教训，在党组会议事制度上严格把关，加强学习。二是党组书记组织召开巡察整改民主生活会，严格规范工作流程。

（39）在干部选拔任用纪实材料方面。一是根据巡察反馈结果，吸取教训，在党组会议事制度上严格把关，加强学习，准确掌握干部任用制度。二是党组书记组织召开巡察整改民主生活会，根据巡察反馈结果，在后续人员提拔中，规范动议材料。

（40）在会议记录方面。一是对经办人员予以批评，并作出书面检讨，后续规范人员选拔程序。二是组织召开巡察整改民主生活会，严格规范工作流程。

14. 开展好专题民主生活会。

（41）在专题民主生活会方面。组织召开巡察整改专题民主生活会，根据要求，会上党组成员根据实际工作，结合此次巡察整改发现的问题，开展批评与自我批评。

15. 上一轮巡察、审计发现的问题整改。

（42）在上一轮巡察反馈问题整改方面。一是党组成员开展集中研讨，组织开展党组规范自查工作，形成自查报告，对发现的问题进行集中整改。二是召开学习会，专题学习会计制度、项目监管条例、固定资产管理办法、《关于印发谢家集区区直行政单位财务管理暂行办法的通知》（谢府办〔2014〕49号）等。三是党组成员开展集中研讨，交流学习体会，深化理论研讨。四是房屋资产现划拨至区级平台公司，日常管理、合同签订及租金收交工作由区级平台公司负责。

（43）在经济责任审计反馈问题方面。一是加强财务管理学习，及时梳理现有往来账户情况，对各种暂存款项及时清理、结算。二是已完成固定资产门面房梳理统计，转移至区级平台公司。三是截止目前，2021年老旧小区改造项目已完工，在后续项目建设工作中，大力推进项目进度，优化施工环境，确保项目如期完工。四是安排专人做好工程项目资料管理，按照项目时间节点制作项目清单，针对项目清单做好项目资料管理归档。

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