“针对监察建议指出的问题,我单位从制度执行、质量体系等方面进行了全面查摆,建立健全了5个长效制度。通过警示教育、集中学习、自查自纠、廉政谈话等措施加强了党风廉政建设和对干部职工的管理教育……”在整改情况报告会上,谢家集区某部门下属单位向区纪委监委派驻纪检监察组汇报问题整改情况。
区直部门下属二级机构因其相对独立的机构职能设置以及偏远的办公场所呈现出“小散远”特点,近年来,谢家集区纪委监委紧紧围绕二级机构监督中存在“散乱”的难点、“力量”的弱点、“激励”的堵点、“顽疾”的痛点等问题,积极探索监督模式、创新监督方式,监督成效逐步显现。
压紧责任链条,强化监督融合。强化多种监督力量贯通融合,明确年度监督重点,制定“小散远”单位重点监督事项,围绕政治监督、全面从严治党、“三重一大”等6个方面开展检查。今年以来,联合审计、财务等部门开展联合监督检查9次,发现并督促整改问题38个。发挥巡察利剑作用,十一届区委第七轮巡察期间,对区农业农村水利局、区人力资源和社会保障局等下辖7个二级机构进行延伸巡察,“审纪巡”联动发力,切实堵塞二级机构监管漏洞。
严肃执纪问责,释放监督效能。针对“小散远”单位干部职工管理失控等问题,区纪委监委赴重点单位召开警示教育大会,综合运用通报约谈、纪律处分等方式,推动主管部门落实全面从严治党主体责任,强化“小散远”单位党性党风党纪教育。加大问题线索排查深度和广度,深挖问题线索附加值,扎实开展监督,有效促进“小远散”单位政治生态治理。近年来,查处“小散远”单位“一把手”违纪违法问题12起,通报党委党组2家,约谈党委党组负责人1人,给予党纪政务处分12人,移送审查起诉1人,挽回经济损失133.09万元。
加强警示教育,筑牢纪律红线。把好廉洁关口,做深做实警示教育,组织全区二级机构负责人专题学习《中国共产党纪律处分条例》,进一步增强党员干部纪法意识。组织区直主管部门及所辖二级机构党员干部、村(居)党组织书记100余人次旁听职务犯罪庭审、参观淮南市党风廉政教育馆,“沉浸式”现场接受党性党风党纪教育。分类筛选近年来查办的15个典型案例进行剖析,编印警示教育读本,用身边事教育身边人,通过负面典型警示二级机构党员干部履职尽责。
“‘小远散’单位不同程度长期存在监管力量薄弱、从严意识松散、规章制度执行不规范等问题。下一步,我们将持续把监督的‘探头’进一步延伸到‘小远散’单位,将其作为重点方向和关键环节来监督,着力消除二级机构监督盲区。”区纪委监委相关负责人表示。